社交、智能成北京消费新关键词

1月24日举行的2019年北京市商务工作会议为今年北京消费定下基调，智能、社交、便民、网络零售等消费形式成为备受关注的亮点。2019年北京商务发展主要预期目标是总消费增长7.5%左右，服务消费占总消费的比重达到55%左右。为实现上述增长，北京商务局将在基础消费、中高端消费、服务消费等多方面着力，这也将带动北京消费形成新局面。

服务消费成增长主引擎

2018年北京全年实现总消费额2.54万亿元，增长7.4%。其中，社会消费品零售总额1.17万亿元，规模再创新高；服务消费额超过1.3万亿元，增长11.8%，在总消费中占53.8%，对总消费增长的贡献率为82.6%，成为消费增长的“主引擎”。

目前北京已经在全国率先建立总消费促进工作机制，形成“1+X”促消费政策框架。制定五年行动计划，增强北京在全球市场中的消费资源配置能力和消费趋势引领能力，高水平谋划建设国际消费枢纽城市。全市部门协同、市区联动，推动商品消费提档升级、服务消费提质扩容，挖掘培育新的消费增长点，多措并举促进总消费增长。

在过去一年，北京建设提升基本便民商业网点1529个，疏解提升市场和物流中心204个，全市基本便民商业服务功能城市社区覆盖率达92%以上，落实菜篮子市长负责制，实现“平均每个社区两个蔬菜零售网点”的目标。累计建成83家“大而全”的社区商业便民服务综合体、200余家“小而精”的社区商业“e中心”。

全年实现货物贸易进出口额2.7万亿元，增长23.9%，高于全国14.2个百分点，增速列进出口大省第一；其中，出口4878.5亿元，增长23%。全年服务贸易进出口额突破1万亿元，增长10%左右，稳居全国第二位。货物贸易出口和服务贸易均创历史新高。

闫立刚认为，改革开放40年，北京商务事业实现了全方位推进、跨越式发展、历史性变革，同时北京作为国家首都和特大型城市，国际吸引力强、需求空间大、消费领域广、供应保障机制完善，具有巨大的市场优势。目前北京拥有53家世界500强企业、52家全国外贸500强企业、14家全国连锁百强企业、698个规模以上电子商务交易平台，分列世界城市或全国各省市首位，市场主体竞争力强。

创新便民服务

围绕消费者多样化、个性化、发展型的消费需求，从供给端精准发力，制定“1+X”系列政策，为群众提供更多优质商品和服务，闫立刚强调，要满足不同群体的便利化消费需求，做到“一个都不能少”。闫立刚在部署2019年重点任务时表示，要推动市属区属国企发挥示范带头作用，对已改变便民商业用途的空间资源尽快恢复用途；积极利用地下空间资源优先发展便民商业；试点在公交、地铁场站建设一批便民生活服务设施。

利用地下空间发展便民商业之前已有相关政策。2018年5月，北京市商务局、北京市民防局、北京市公安局消防局等部门共同研究制定了《关于利用地下空间补充完善便民商业服务设施的指导意见》。不过《指导意见》所称的地下空间，是指现状建成的普通地下室、人防工程。2018年10月，市商务局、市发改委、市财政局等七部门联合出台了《关于进一步促进便利店发展的若干措施》（以下简称《措施》），《措施》称，要开放公共服务单位所属空间资源，在学校、体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店，优化便民服务网点布局。作为地下空间的地铁也首次以官方认可的角色进入了便民网点布局的候选位置。

事实上，据北京商报记者了解，2014年底北京地铁当时拿出16个站点开放给便利店，这些站点在安全性、设计通道和客流量转换等方面经过评估，具备开店条件。当时，全家便利店和华润万家都已经做好了在地铁开店的前期准备，不过后续并没有继续推进。全家便利店方面向北京商报记者介绍，北京全家正在积极配合北京地铁方推动地铁便利网点的展开，同时也响应北京市政府出台的一系列便民措施。

同时，2019年还将鼓励社区商业便民服务综合体和“互联网+生活性服务业”等新模式、新业态发展，打造一批具有社交功能属性的示范性社区综合体。业内人士介绍称，具有社交性质的“社区综合体”主要是集办公、商业、休闲、购物等功能于一体，使该区域的居民不用东奔西走，在一定范围内就能解决各种生活需求，同时该项目也能为社区居民提供与家人、朋友聚餐、交流等功能服务。在逐步发展过程中，“社区综合体”会逐渐演变成为社区居民的“便民服务中心”。

为了更好的落实社区综合体的落地，还有部分老牌企业先行发力。在1月10日，超市发甘家口店地下一层菜市场开业，店内总经营面积将达4000余平方米。同时包括生鲜超市、超市发罗森便利店、自助洗衣、自助回收、修表配钥匙、打印、美发等社区商业综合体，开业后的超市发成为了甘家口地区“海淀社区商业e中心”，最大化地服务百姓、便利于民完善社区服务功能。

多项消费政策支持

近年来，伴随消费升级的进程，运用了视觉识别、无线射频等技术的智能货柜和智能便利店在市场上出现了爆发式增长。小麦铺、缤果盒子等智能便利店在北京的部分社区落地，小e微店、每日优鲜便利购等智能货柜也进入了北京的各个写字楼。闫立刚在部署2019年工作任务时提到，2019年，市商务局将研究制定促进智能消费等新型消费的政策，推进消费换代升级。尽管智能货柜、智能便利店自身的发展尚不成熟，但是与实体零售有机结合时，其占地小、数字化、成本灵活等特点也得以展现，可以进入业态资源不平衡的社区，解决最后100米的购物难题。闫立刚表示，可以在空间资源不足的社区引入厢式便利店、智能货柜等智能流通设施。

在增强消费对经济发展的基础作用方面，网络零售是不可忽视的力量。闫立刚称，北京将遴选推荐一批国家级电子商务示范企业，培育电子商务与快递物流协同发展示范企业、示范园区，制定实施新版网络零售鼓励政策，促进网上消费。据了解，2016年北京市商务局印发了《提升生活性服务业品质促进消费增长措施》，出台2016-2018年促进网络零售、网络批发健康发展鼓励政策，对本市相关网络零售、网络批发、电子商务平台企业及跨境电子商务企业给予资金支持，促进龙头电商稳定发展，鼓励骨干及中小电商快速发展，推动电商集群发展。京东相关负责人对北京商报记者称，为促进网上消费，京东推进技术转型，应用大数据、人工智能、物联网和机器人等技术优化业务模式，积极拓展线下领域，完善智慧化营销和物流体系，扩大品质服务供给，不断提升民生消费领域服务保障能力。

过去三年来推动绿色消费的节能减排也将推出新一轮的政策。2015年北京重启了节能补贴政策，从2015年11月27日起，电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、吸油烟机、空气净化器、坐便器、自行车这9类产品在北京21家线上线下零售企业中享受最高800元的补贴，随后又增加了家用燃气灶具、微波炉、淋浴器三类商品，该活动持续至2018年11月30日结束。闫立刚透露，北京将实施新一轮节能减排促消费政策，新增家用电磁炉、电风扇和电饭锅等节能商品品类。

去年北京在全国率先建立总消费促进工作机制后，今年将落实《北京市扩大内需建立完善总消费政策促进体系工作方案》，建立促进服务消费增长政策体系，形成促进总消费的考核督导机制。推动制定鼓励旅游、文化、体育、教育、养老、健康、信息消费等一系列促进服务消费的政策措施。

北京商报记者 邵蓝洁 赵述评 刘卓澜 徐天悦

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