91家直销企业被约谈

北京商报讯（记者 陶凤 彭慧）1月29日，据央视新闻客户端消息，国家市场监管总局和商务部两部门对91家直销企业召开集体约谈和提醒告诫会。相关部门认为，我国直销行业在快速发展的同时，出现了不少违法违规行为，群众反响强烈，社会危害大，后果严重。

市场监管总局价监竞争局、商务部市场秩序司负责人表示，直销企业要高度警醒，认清直销行业存在问题的严重性。要高度自觉，确保企业经营活动不触碰法律底线。

对于直销和传销的区别，此前法律法规中已有定义。根据《直销管理条例》第三条，直销的定义是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式；根据《禁止传销条例》，传销的定义是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。

广东广强律师事务所律师曾杰此前发文指出，严格定义上，传销和直销是风马牛不相及的两回事，但是实际上，国内很多标榜直销的公司，都是采用传销的多层级计酬模式运营，但是从危害程度而言，法律法规做了区分，如果是以销售商品为目的的传销活动，不认为是犯罪，只认为是违法活动，一般是工商行政处罚，比如罚款和取缔；但是如果不是以销售商品为目的的传销活动，比如很多纯资本运作的传销活动，如果达到三层30人的标准，组织者就可能构成组织领导传销活动罪。

两部门指出，在经营活动中，要切实加强和完善直销企业的内部管理，对销售团队、企业高管、直销员要加强管控；切实规范企业经营行为，杜绝夸大虚假宣传和违规直销行为；切实强化保健食品质量安全管理，对保健食品产品质量、生产过程、销售环节、标签说明书等严格管理；切实保护消费者合法权益，畅通投诉绿色通道，提供方便快捷退换货保障。

实际上，在直销活动中，直销从业人员所销售的产品通常会有经过物价部门专门批准的价格体系，而且其产品有正规的生产厂家和先进的生产设备及其工艺流程，在出厂被销售的过程中，生产厂家均为其配备了各种齐全的生产手续；而在传销活动中，由于其从业人员本身所贩卖的就是一种投资行为，所以对于产品并不关注，他们所关注的是投资回报的比率问题和投资回报的速度问题，产品在传销过程中只是一个可流通的道具。

据悉，自1月初国家市场监管总局等13个部委下发整治“保健”市场的通知以来，据不完全统计，已有北京、天津、重庆等10多个省份开启整治“保健”市场百日行动。据了解，虽然此次13部委百日行动的整治重点为保健品市场，但也剑指备受诟病的直销行业。

根据天津政务网消息，自1月2日起至3月31日，天津由市场监管部门牵头，会同十多个部门在全市开展打击、清理、整顿保健品乱象专项整治行动，其中就包括严厉查处以直销、会议营销形式从事“拉人头”的传销行为。

而在北京，为配合百日行动工作，北京市场监管局也联合15个相关部门，对8家直销企业进行了集中约谈，全面启动直销企业自查工作。截至1月23日，有关“保健”市场共立案18件，其中结案10件，罚没款共计87万元。9件案件线索正在核查中。

此外，市场监管总局价监竞争局负责人表示，下一步，直销企业要结合自身实际情况，结合整治“保健”市场乱象百日行动，按本次会议及各地监管部门约谈会的要求，从生产、销售、售后服务等环节全面排查漏洞，整改存在的问题，务必见到成效。对于整改落实不到位、效果不明显、问题相对集中的企业，政府监管部门将不定期集中约谈，并采取相应措施予以惩戒。

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