北京食品生产许可2018年起试点全程电子化

食品生产许可的相关证件办理将实现全程电子化。北京商报记者日前从市食药监局获悉，根据市食药监局发布的《关于实施食品生产许可全程电子化工作的通知》（以下简称《通知》），从2018年1月1日起，将选取不同产品类别、不同规模、不同许可事项的食品生产企业实施食品生产许可全程电子化，并为符合条件的企业发放电子证书。《通知》提出，明年底，将实现通过电子平台为本市所有食品生产企业提供全程电子化许可服务。

“群众跑路”变为“信息跑路”

“现在，企业要申办食品生产许可，需提交一摞厚厚的纸质资料，一些关键资料还需要加盖企业公章以及法人签字，如果资料不全或出现差错，企业的人还要来一趟取走并补交材料，但是按照新的全程电子化工作要求，明年，企业申请这类事项不再需要跑腿，只要在网上动动手，点点鼠标，就能实现资料的流转。”市食药监局政务服务中心工作人员满国强告诉北京商报记者。

根据市食药监局此次发布的《通知》，实施食品生产许可全程电子化管理后，企业要申办食品生产许可，将实现许可申请、受理、审查、决定、发证、归档、查询、公开“一网”通办。在市食药监局的许可审查中，做到核查人员管理电子化，核查业务流转电子化，核查记录表单电子化，并通过移动终端实时上传核查情况，实现审查数据的信息化。同时，方便企业实时查询、跟进、知晓许可进度。

不论是对于以往需要频繁跑路的企业来说，还是对于市食药监局来说，这一电子化管理都省了不少事。实施食品生产许可全程电子化管理后，以往签字送达、当面送达、邮寄送达等传统送达方式可以直接以电子方式替代，通过系统实时向企业推送受理通知、现场核查通知和食品生产许可电子证书，缩减手动打证、材料流转、证书送达三道工序，缩短纸质材料流转、制证和送达工作时限。

电子版具有同等法律效力

见不到人，摸不着纸，看不见章，如何识别发送和接受信息的人员、企业身份？北京市食品药品监督管理局食品生产监管处处长李键表示：“电子签章很好地解决了企业身份识别的问题，每个企业都有一个惟一的电子签章证书，可实现许可申报资料的标记、加密，足不出户就可实现材料报送、修改、补报、接受通知，而监管部门也是运用电子签章识别企业身份。在电子许可流程中，电子签章对企业来讲非常重要，企业一定要妥善保管签章，如有遗失或损坏及时补办。”

据悉，近期国家食药监总局已经修改《食品生产许可管理办法》，明确食品药品监督管理部门制作的食品生产许可电子证书与印制的食品生产许可证书具有同等法律效力。

2018年底前全面推广

北京市食品药品监督管理局副局长王福义介绍说：“实施许可全程电子化管理后，许可电子化平台与企业用户、日常监督管理机构、北京市食药监局官方网站信息公开栏目可实现数据推送、共享和对接，方便企业、基层监管人员和社会公众多方查询许可信息。”

在实现便捷查询的同时，食品生产许可电子档案还将实现便捷归档，即“一键”归档。档案信息随时可调取、查询。

王福义告诉北京商报记者：“实施食品生产许可全程电子化工作将经历三个阶段，第一阶段是从即日起到2017年底，市食药监局将完成食品生产许可全程电子化平台升级改造工作，并开展上线试运行。第二阶段是2018年5月1日之前，将鼓励本市一部分有条件的企业自愿办理电子签章，指导企业无纸化申报，网上办理，使用电子证书，试点实施食品生产许可全程电子化工作。第三阶段是2018年底之前，为全面推广阶段，通过食品生产许可全程电子化平台为本市所有食品生产企业提供全程电子化许可服务。”