3月23日,北京市商务委(口岸办)和京津两地海关、国检、口岸等相关部门全力推进提升跨境贸易便利化工作,制定了《关于进一步优化营商环境提升京津跨境贸易便利化若干措施的公告》。该公告包括进一步优化营商环境,涉及便利单证办理、优化通关流程、简化手续等七大类内容。与此同时,北京市商务委员会外贸运行处副处长柏际平表示,商务部门减少进出口许可证审批层级,提高审批效率。企业方面也提高了办事效率,降低了成本输出。
通关作业无纸化改革覆盖所有信用等级企业、全面推开全国通关一体化改革等基础上,深化海关通关作业改革。通过流程再造,彻底改变海关接受申报、审单、查验、征税、放行的“串联式”作业流程,由企业完成报关和税款自报自缴,安全准入风险主要在口岸通关现场处置,税收风险主要在货物放行后处置,对货物风险处置“前推后移”,极大地压缩现场通关时间,便利进出口企业。在进口原始舱单提前传输的前提下,企业可在货物未抵港时,提前向海关办理申报、纳税手续,货物抵港后办理查验放行手续,将物流运输和报关纳税“串联”改“并联”。优化查验机制,强化“双随机、一公开”,推广使用移动查验单兵系统,提高查验效率,降低企业通关时间成本。优先采用非侵入式查验方式,减少掏箱操作,降低了人力和时间成本。积极引导企业使用汇总征税模式,由原来的“逐票审核、先税后放”变为“先放后税,汇总缴税”。加强与口岸部门密切配合。据悉,企业人员须对每票货物随时进行缴税操作,而汇总征税实行集中电子缴付,大幅减少了企业人员因申请资金审批、缴税、取税单等事由频繁往返于公司、海关和银行的情况,同时大力推广银关融等创新型税收担保方式。在压缩通关时间的同时,还节约了企业人力成本,大幅提高工作效率。
检验检疫实施“两优两简两压缩”。北京海关驻朝阳办事处副处长于力表示,消纸质海运提单/提货单验核环节,实行物流信息电子化流转,实施检验检疫电子放行。减少企业不必要的往返跑路。在报检递单环节即可节省企业时间约0.5天;推出非工作时间预约查验机制。企业可在周末、法定假日等非工作时间预约实施检验检疫查验,为企业提供更加人性化的通关服务。简化报检随附单据提交方式,报检单证可采用企业自存、一次性备案、电子化上传、证书联网核查等方式进行“无纸化”提交。企业可以将合同、发票、装箱单等大量的贸易单据自存,不再作为通关环节核验的内容。报检委托书等随附单据可一次性备案,长期有效。CCC证书或免办证明可以使用证书联网核查的方式申报,只需提供证书或证明的编号,无需扫描上传。简化CCC免办工作流程,企业免予办理强制性产品认证的申请、受理、审核以及后续监管业务,实现全程电子化操作,随报随审。与此同时,京津两地还将实行“审单放行”2小时办结,即“审单放行”货物自受理企业申报至按企业要求出具入境检验检疫证明,全流程时长从过去的1.5个工作日,压缩到不超过2个小时。
北京百川迅捷国际货运代理有限公司经理裴亚莉表示,“单一窗口”推广应用外贸企业提供全面通关业务申报、政策信息服务,初步实现国际贸易“单一窗口”一点接入、一次申报、一站式服务基本功能基础上,与国家标准版对接后,增加原产地证申领、许可证件办理等新功能。同时报关行对于客户来说,速度和精准率是非常重要的两大因素。现在的申报实现网上办理集港、提箱作业计划申报、费用结算;推广应用“港口一站通”平台,实行集装箱“装箱单”、“设备交接单”及“场站收据”无纸化,都进行集中办理,统一办理流程,方便进出口企业一站式办理通关业务,压缩进口单证海关审核整体时间。
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