减税降费，消费升级

过去一年，消费降级的说法不绝于耳。在全国两会上，国家发改委副主任宁吉喆回应称，去年消费的增长对经济增长的贡献已经达到了76.2%，连续六年成为经济增长的第一拉动力。虽然社会商品零售总额增长9%的速度，确实略有放缓，但也不算低。同时，服务消费支出占到50%，消费结构是升级的。

随着投资的边际效用递减、杠杆和债务的攀高，消费成为这些年中国经济增长的主要抓手。在去年，党中央国务院先是专门发文促消费、抛出各种消费大礼包，继而中央经济工作会议提出要促成国内强大市场，并点名要加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展。

但消费确实无法一蹴而就。中国经济之所以在L型底部徘徊多年不得出，迟迟难以筑底，就在于投资增速降下来之后，消费的增速和增量难以及时弥补这个缺口，此消彼未长。因为投资和消费是两种不同的增长逻辑，前者“立竿见影”，后者“细水长流”。投资的关键词是招商和信贷，消费的关键词是营商环境和减税降费。

我们之所以容易被“消费降级”这样的说法吸引，更多是因为消费升级缓慢。这些年，大旅游、大文化和大健康等消费非常活跃，越来越多的人走进电影院、出国自由行，跨境电商和代购的兴盛，正在于消费升级的外溢效应。然而，消费升级并不如市场预期那样提速和扩容，而是在经济下行周期里频繁遭遇摩擦。

事实上，当前的消费不足，在很大程度上也是公共产品的消费不足。当吃饭型消费过后，教育、医疗、保障房等公共服务产品将成为消费的主导形态。居民消费需求由私人产品向公共产品升级，需要政府提供更多的公共服务产品，而政府在民生方面的支出将是一个很大的推动。

高质量消费之所以有别于粗放型消费，在于前者需要配套更加精细化的改革和开放。国家经济要增长，政府分配要让利。经济越是发展，确权越是关键。稳定市场预期和化解制度性焦虑，大消费则水到渠成。

此次政府工作报告所释放出来的更大规模减税降费信息令人鼓舞。与大水漫灌的投资老路相比，减税降费、改善营商环境和促进消费的新思路，更符合市场经济的规律，避免用扭曲市场的方法来根治市场扭曲，避免民企出现结构性的“挤压”。而这一切，都是对消费型经济的利好。消费是个毛细血管的环境，方方面面都要照顾到，精细化管理，供给侧改革，才能产生厚积薄发的化学反应，增长才能变得强劲。

因此，消费升级的前提是改革升级。两年将近4万亿的减税降费，是真刀真枪的改革，是真金白银的让利。只有消费者的收入及收入预期增长，消费才会不断升级。我们需要对消费有一些耐心，以及定力。

北京商报首席评论员 韩哲

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